金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电(diàn)设施建(ji新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗àn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全(quán)水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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